18/03/2008 08:57 Олег Луценко, для "Реальной политики"
В жизни малого и среднего бизнеса в течение больше чем двух лет длится «черная полоса». Не успел этот бизнес прийти в себя от премьерства Януковича и Тимошенко в 2002-2005 годах, как начиная с 2006 года опять «эта парочка» вернулась. Какими бы не казались Янукович и Тимошенко политическими оппонентами – но в отношении к бизнесу они до боли похожие. Как у Януковича, так и у Тимошенко есть одна общая черта – они не обращают внимание на малый и средний бизнес.
Деятельность первого была всегда направлена на большой бизнес и установление контроля за секторами экономики (каждый знал «цену вопроса», необходимую для удовлетворения "донецких кураторов").
Зато цель второй – любой ценой, социальными (читай популистскими) инициативами завоевать благосклонность электората. При этом политика Тимошенко пугает непредсказуемостью: действует только одно четкое правило – предприниматели должны платить за все и за всех.
Для финансирования социальных стандартов – при этом так, чтобы не сорваться в инфляционную спираль – необходима системная экономическая политика и искренние мероприятия по выведению экономики из тени. И у Януковича, и у Тимошенко проблемы с обоими составляющими этой формулы. Решают они эти проблемы также одинаково: эксплуатируя бизнес. На этом основывалась "азарономика"; на этом пытаются выехать и Тимошенко вместе с вечным реформатором Пинзеником и предприимчивыми Хорошковским и Буряком.
14 марта Тимошенко и Пинзеник в один голос набросились на главу Государственной налоговой администрации Сергея Буряка: премьер-министр и министр финансов критиковали работу Налоговой в январе-феврале этого года.
По словам Тимошенко, рост поступлений от налоговых сборов на 35,1% за января-февраль в сравнении с аналогичным периодом 2007 года не является удовлетворительным. Для «популистских» инициатив ЮВТ, «результат 35% с «плюсом» является очень скромными». В свою очередь, Пинзеник обратился с требованием к Буряку искать резервы для увеличения поступлений в Государственный бюджет.
Почему-то вспомнилось распоряжение Кабмина от 14 января, когда премьер поставила задачу для Гостаможни вдвое увеличить поступления в казну. Таможня задание выполнила: по итогам января-февраля Валерий Хорошковский добился от Тимошенко и Пинзеника похвалы.
На этом фоне Налоговая не может понять свое задание иначе, как просто более интенсивно собирать налоги. Такая постановка вопроса также однозначно трактуется и предпринимателями: опять будут поборы. При этом, кроме увеличения количества проверок и повышения придирчивости проверяющих, добавится еще один фактор: непредсказуемости. Ведь налоговикам нужно будет наращивать показатели, и визитов налоговиков можно будет ожидать снова и снова.
Самое нелогичное в этой ситуации то, что правительство Тимошенко отбрасывает правовую базу, которая в свое время считалась прорывом в обеспечении законных прав предпринимателей, выведения экономики из тени и улучшения бизнес-климата.
Так, Закон Украины «О принципах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности» предусматривает обязательность предания огласке проектов нормативно правовых актов, которые имеют влияние на ведение предпринимательской деятельности, – с целью получения замечаний и предложений от заинтересованных лиц. Однако эти положения далеко не всегда выполняются самым «прозрачным» Кабинетом Министров Украины Юлии Тимошенко.
Поэтому о некоторых «регуляторных новаторствах» правительства придется узнавать из средств массовой информации, которые должны добывать из «собственных источников» информацию, которая и без того должна поступать к общественности. По большей мере именно от журналистов предприниматели узнают «радостные» реформаторские вести.
Отметим некоторые из них. В соответствии с новым Таможенным кодексом, таможенные органы получат право осуществлять финансово-хозяйственную проверку предприятий путем ревизии учетной документации и коммерческой информации.
Каким образом она будет выполняться – все предприниматели, которые осуществляют внешнеэкономическую деятельность и в повседневной деятельности сталкиваются с Таможней, хорошо понимают: к «ходокам» из Налоговой, Пожарной, ОГСБЭП (отдел государственной службы борьбы с экономической преступностью), защите прав потребителей, СЭС (санитарно эпидемиологическая служба) и многих других добавляются еще и таможенные оперативные подразделы.
Еще одна «новость» – от Налоговой. Изменениями предлагается субъектам малого предприятия, не будучи плательщиками НДС, в случае осуществления операций импорта (ввоз, пересылка) товаров на таможенную территорию Украины, платить налог на добавленную стоимость в порядке, определенном соответствующим законом Украины.
Более того, уже в течение нескольких недель из уст правительственных чиновников звучит идея отмены налоговых векселей и расширения списка методов расчета «обычных цен», что в сущности дает возможность таможенным и налоговым органам определять самостоятельно стоимость товара ввезенного в страну и, соответственно, насчитывать на эту цену все налоги и таможенные сборы.
Это только несколько правительственных предложений, однако они показательны: руки налоговой и таможни постепенно развязываются.
Конечно, это прикрывается благородными лозунгами про наполнение бюджета и борьбу с коррупцией. Однако если отойти от лозунгов к практике, видим ту же "азарономику", но в исполнении не серых чиновников, а ярких бизнесменов из окружения ЮВТ.
И здесь закрадывается крамольная мысль. Если считать, что предпринимательство – это деятельность, направленная на получение прибыли, то становится понятным, чего ожидать от нынешних руководителей Налоговой и Таможни (оба которых – в очень недалеком прошлом бизнесмены).
Занимая любую должность при власти, бизнесмен будет иметь искушение вернуться к привычному. То есть – к получению прибыли. Причем собственной, а не общественной. Поэтому случилось худшее, собственно то, против чего так горячо выступают сторонники БЮТ и (по крайней мере на словах) сама Тимошенко: сочетание бизнеса, власти и политики в одно целое. А заплатят за это те же бизнесмены, которые в свое время стояли на Майдане, а теперь громко поддерживали "нашу Юлю"...
В этот день в обмен на отказ Украины от ядерного оружия в Будапеште был подписан меморандум о предоставлении Украине гарантий безопасности со стороны ядерных государств - США, Великобритании и России