05/02/2008 16:14 Константин Кузнецов, специально для "Реальной политики"
Сегодня должно произойти событие, к которому Украина шла 16 лет - наше государство должно стать членом ВТО. Что же изменится отныне? Представители правительственных структур заявляют, что обретение членства в этой организации не повлияет отрицательно на малый и средний бизнес. Насколько это соответствует действительности? Как быстро ощутят результаты присоединения к ВТО украинские потребители? Насколько важным для Украины является обретение Россией членства в ВТО, ведь Арсений Яценюк недавно заявил, что Украине нужно, чтобы Россия как можно скорее была принята туда? На эти и другие вопросы дает свои ответы Константин Кузнецов, ведущий эксперт экономических программ Центра им. А.Разумкова.
Изменения для малого и среднего бизнеса Вступление в ВТО в самом деле не будет иметь отрицательного влияния на малый и средний бизнес, однако лишь при условии, что правительство разработает конкретные программы, которые позволят обеспечит конкурентность этих малых и средних предприятий в разных сферах. Без таких программ можно говорить лишь об очередных успокаивающих заявлениях. Однако время таких заявлений прошло. Когда на наших рынках в самом деле начнется борьба, и придет капитал с запада, то нашим предприятиям придется очень не сладко. Ведь с капиталом, который приходит на новые рынки, приходят новые технологии, опыт и новый уровень менеджмента. Готов ли сегодня украинский малый и средний бизнес к такой конкуренции? Я думаю, не совсем. Здесь возникают риски. Они значительно меньшие для украинского населения, потребителей, которые получат определенную выгоду от того, что конкурентное поле будет расширено, а вот для предприятий настанут сложные времена. Нужна будет учиться производить конкурентоспособную продукцию, которая будет пользоваться спросом. Вот в этом контексте и возникает вопрос к власти: все ли она сделала? В 2006- 2007 годах властью выделялось лишь 1 миллион 800 тысяч гривен на программу поддержки развития малого и среднего предпринимательства. Это очень незначительные средства и это свидетельствует о том, что в прошедших годах власть не беспокоилась подготовкой малого и среднего бизнеса к работе в новых реалиях. Правительство Тимошенко, наверное, будет инициировать изменения в бюджет весной этого году, и таким программам должно быть уделено серьезное внимание. Лишь тогда можно будет говорить о том, что власть сделала серьезные шаги для поддержки украинского малого и среднего бизнеса.
Изменения для потребителей Потребители ощутят изменения от вступления до ВТО достаточно быстро, я думаю, уже в 2009 году. При этом у нас будет переходной период, как у нового государства, которое приобретает членство в ВТО. Безусловно, цивилизованные условия ведения торговых операций, контроль на таможне положительно повлияют на качество продукции, которая окажется на украинских рынках, и на поступления в украинский бюджет. От этого выиграет социальная сфера нашей жизни. Дальше на очереди стоит вопрос активизации переговорного процесса с Европейским Союзом относительно зоны свободной торговли. Здесь также есть положительные последствия для граждан нашего государства.
Присоединение к зоне свободной торговли с ЕС Я думаю, сроки заключения соглашения о зоне свободной торговли с ЕС будут определены уже во второй половине этого года. С технической стороны, это - ряд двусторонних переговоров между Украиной и Европейским Союзом. Работа подготовительного характера уже длится в Украине, разные министерства и ведомства привлечены к тому, чтобы наработать позицию Украины на таких переговорах. Соответственно, мы не будем начинать этот процесс с чистого листа, и это нужно учитывать - это будет влиять на сокращение сроков переговоров. Тем более, в заявлениях чиновников Евросоюза мы слышим о готовности к диалогу, кроме того, у ЕС есть очень большой опыт ведения таких переговоров - это тоже сокращает путь к присоединению к соглашению о свободной торговле с ЕС. Я думаю, что если Украина будет демонстрировать последовательность и будет осуществлять внутренние экономические реформы, это станет хорошим стимулом для присоединения ее к данному соглашению.
Россия и ВТО Интеграционные процессы, которые сегодня происходят с Украиной, не должны создавать вакуум в отношениях между Украиной и Россией. Мы видим, что Украина ускорила свое движение в западном направлении, но ведь не нужно забывать и о восточном. Российская Федерация - наш мощный партнер в торговле, потому движение лишь в одном направлении может отрицательно сказаться в будущем. Чтобы Россия не чувствовала себя отброшенной от диалога, нужно инициировать переговорный процесс о создании полноценной зоны свободной торговли с ней. Сегодня она существует на двустороннем уровне, но работает не по принципам ВТО, поскольку в отношениях в рамках соглашения о свободной торговле между Украиной и Россией действует ряд исключений. Украине нужно работать с соответствующими ведомствами в России, чтобы отменить такие исключения и получить полноценную зону свободной торговли с Россией, подписать и ратифицировать соглашение о зоне свободной торговли с Европейским Союзом, и тогда на определенном этапе мы достигнем сбалансированной позиции, которая устроит и Украину, и Россию, и ЕС.