Сегодня на заседании Кабинета министров был единогласно поддержан новый проект Государственного бюджета на 2008 год. Собственно голосованию предшествовало продолжительное обсуждение, во время которого в старый, подготовленный еще правительством Януковича проект было внесено ряд серьезных изменений. О значении этих изменений "Реальная политика" поговорила с ведущим экспертом экономических программ Центра Разумкова Константином Кузнецовым.

- В новом проекте Госбюджета планируется выделить на возвращение обесцененных сбережений граждан Сбербанка СССР 20 млрд. грн, при этом прямыми платежами будет выплачено 6 млрд. грн. Не приведет ли это к увеличению инфляции?
- Я думаю, что речь не идет о выплатах с 1 января 2008 года. Я считаю, что тот проект бюджета, который сегодня утвердило правительство - это постановка задач для экономического и социального развития на 2008 год. Определенным образом это - финансовое отображение направлений, в которых правительство будет формировать свою программу на следующий год и в дальнейшие периоды. Потому и цифра, о которой вы спрашиваете, - именно постановочная задача для правительства относительно выполнения своих обещаний в социально-экономической сфере. Будет ли увеличен за счет таких обещаний уровень инфляции - я продолжу свой тезис о том, что наверное перед летом бюджет будет пересмотрен и будут решены вопросы обеспечения доходной части, во-вторых, бюджетная политика буде сбалансирована таким образом, чтобы не допустить роста инфляции, которая по нашим прогнозам, в следующем годе все-таки будет выше, чем 9%.

- Также было сообщено, что из предыдущего проекта бюджета были изъяты все расходы на бизнес-программы, а полученные суммы перераспределены на социальные выплаты. Что имеется в виду под бизнес-программами?
- Я б сам хотел это знать [смеется]. Я так считаю, что в проекте бюджета, который подавало правительство Януковича, наверное, было предусмотрено финансирование развития и поддержки некоторых проектов, которые имеют более бизнесовую сторону, чем социально-экономическую. Если идет речь об изъятии финансирования определенных бизнес-проектов, было бы полезно назвать, о каких именно проектах идет речь. Было бы очень интересно об этом услышать. Есть такие опытные финансисты, которые работают или работали в предыдущем правительстве, которые за красивыми названиями могут скрывать финансирование таких проектов или программ, которые идут на пользу не широким слоям населения, а финансово-промышленным группам. Вот если это сделано, и эти средства переформатировано на задачи социально-экономической сферы - это очень хорошо. А я думаю, что у Тимошенко другого выхода и нет, если она хочет выполнять свои социальные обещания, это возможно лишь при одном условии - сокращение затратной части бюджета и ее оптимизация в смысле именно направления части финансовых потоков на социально-экономические программы.

- Проектом бюджета на следующий год не предусмотрены льготы для чиновников и народных депутатов, высвобожденные средства, как сказано, будет пущено на льготы для обычных граждан. О каких суммах здесь можно говорить?
- Это тоже вопрос, который имеет две плоскости. Во-первых, он раскрывает проблематику концептуального характера. О чем идет речь? Несмотря на требования бюджетного кодекса, а именно ту, что правительство или должностные лица должны отчитываться с трибуны Верховной Рады о выполнении бюджета за прошлый год. Например, где-то в апреле-мае 2007 года необходимо было отчитываться за бюджет-2006 - какие программы сработали, какие были профинансированы полностью, какие не были. К сожалению, этот процесс был и остается непрозрачным. Поэтому конкретные суммы бюджетных доходов, которые были сформированы за счет ликвидации льгот чиновникам - очень интересный вопрос. Например, сколько было потрачено на строительство жилья для чиновников? Нам приходится догадываться, о каких суммах речь идет - или 20 млн., или 120 млн. Я думаю, что это является определенным положительным моментом, если действительно у чиновников уменьшается финансирование за счет бюджета. Это является не экономическим, а больше политическо-экономическим аспектом, поскольку такие действия нового правительства могут возвратить доверие украинских граждан к власти. Еще одним источником для доходной части бюджета будет борьба с теневыми финансовыми потоками. Назначения в таможню и Налоговую администрацию говорят о том, что новые руководители этих ведомств не будут заниматься мелкими взятками. Это люди, которые мыслят глобально, и я думаю, что определенные сдвиги в борьбе с теневыми потоками будут происходить, и от этого также будет выигрывать бюджет и появятся новые ресурсы для социально-экономических выплат. Поэтому я говорю, что сейчас главное - принять бюджет. Это будет политический шаг, который будет демонстрировать способность правительства оперативно действовать, это подтвердит способность работы Верховной Рады и коалиции, это будет выполнение поручений Президента. А сам бюджет уже будет пересматриваться с учетом тех экономических изменений, которые состоятся, например, после І квартала 2008 года. Вот тогда мы уже будем серьезно обращаться к анализу статей бюджета относительно социально-экономических расходов и реальности выполнения обещаний правительством и коалицией.