 |
|
На протяжении последних недель создается впечатление, что Президент Виктор Ющенко осуществляет управление исполнительной властью в ручном режиме. Сначала он резко критикует работу ГАИ, потом – выражает неудовлетворение работой таможен и требует немедленного увольнения ряда руководителей региональных таможен. В целом, этот перечень можно продолжать... "Реальная политика" спросила у политолога Владимира Фесенко, о чем же свидетельствуют такие действия Президента.
Возможно в этом и есть какие-то формальные признаки ручного управления исполнительной властью, но я бы иначе оценил эту ситуацию. Скорее, идет речь о попытке Ющенко еще до того, как закончится формальный юридический коалиционный процесс, еще до того, как определится судьба будущего правительства, фактически подчинить себе деятельность исполнительной власти. Это новая модель взаимоотношений между Президентом и правительством, которая формально происходит в пределах того политического порядка, который установлен новой редакцией Конституции Украины, но которая отображает новые реалии, когда Ющенко фактически возобновляет ведущую роль Президента в системе власти, в частности и в контроле, в направлении деятельности исполнительной власти. Он восстанавливает приоритет института президента в системе государственных политических институций. Таким образом он фиксирует, что институт президента является главным государственным институтом, которому прямо или опосредствовано подчиняются другие институты. Фактически это осуществляется скорее за счет использования политических рычагов и новых политических обстоятельств, а не через формальные юридические условия.
Это укрепление и усиление института президента совершается пока еще сугубо политическими средствами, но, возможно, за этим должны состояться и соответствующие юридические шаги. Хотя здесь есть серьезные проблемы - нужно будет или искать такой политический консенсус, который бы дал 300 депутатских голосов для внесения изменений в Конституцию, или же нужно будет искать нестандартный путь конституционных изменений. |
|