В конце октября состоялся двухдневный визит Президента Украины В. Ющенко в Румынию, в ходе которого на уровне министров иностранных дел обеих стран было подписано соглашение о сотрудничестве, заключение которого должно стать правовой основой для развития двусторонних торгово-экономических отношений и содействовать развитию перспективных направлений сотрудничества между двумя странами, активизации внешнеторгового обращения. Соглашением предусматривается возможность создания украинско-румынской общей комиссии по вопросам экономического, промышленного, научного и технического сотрудничества. Во время визита также состоялось первое пленарное заседание общей украинско-румынской президентской комиссии, по результатам которой был подписан протокол, который содержит 20 позиций по тем или другим вопросам. По словам В. Ющенко, состоялась инвентаризация двусторонних отношений и было поставлено задание освободить эти отношения от недоразумений, которые остались странам в наследство от прошедших времен.

Президенты обеих стран заявили о готовности решать конфликтные вопросы и развивать отношения конструктивно.

К важным вопросам, которые нуждаются в решении, относится судьба румынских инвестиций, вложенных в свое время в строительство Криворожского горно-обогатительного комбината окисленых руд (КГОКОР), проект которого был основан в 1983 году. После распада СССР его правопреемником стала Украина, частица которой составляет 56,4%. К проекту достройки комбината приобщились Румыния, частица которой составляет 28%, и Словакия – 15,6%. Последняя в мае текущего года отказалась принимать последующее участие в достройке предприятия, заявив о желании получить свою частицу в виде средств или товаров. Теперь комбинат построен на 80%. По подсчетам, для завершения строительства и введения в эксплуатацию необходимо около 800 млн. долларов.

Как сообщалось в отечественных СМИ, в августе 2006 года Кабинет Министров Украины принял решение о создании на базе КГОКОР совместного предприятия в форме акционерного общества с государственной частицей в уставном фонде не менее 50%+1 акция для привлечения инвестора для его достройки. Свою заинтересованность в данном проекте выражали Mittal Steel, Arcelor Mittal, "Северсталь", "Магнитогорский меткомбінат", Sinosteel, а также альянс компаний "Индустриальный союз Донбасса". В соответствии с распоряжением правительства от 2 августа 2006 года, участниками СП стали Фонд государственного имущества Украины и "Украинская рудно-металлургическая компания" (УРМК), созданная запорожской " Старт-групп" и российским "Металоинвестом", предложения которых правительственная комиссия признала наиболее приемлемыми. 20 сентября 2007 года ФГУ планировал подписать соглашение с инвестором, однако этому помешала внезапная болезнь председателя ФГИ В. Семенюк.

А уже 2 октября В. Ющенко выдал указ, которым запретил ФГИ осуществлять любые действия по созданию СП и обратил внимание СБУ и ГПУ на необходимость проверки законности действий ФГУ относительно комбината. Причиной принятия такого решения стало серьезное занижение оценки, а также отсутствие конкретики в вопросе погашения долгов перед международными партнерами.

Вслед за Словакией отказалась от участия в достройке КГОКОР и румынская сторона. Об этом в ходе общей пресс-конференции заявил президент Румынии Т. Бесеску, отметив, что "Румыния уже не заинтересована в последующих инвестициях в Криворожский комбинат, поскольку в Румынии металлургическая промышленность была приватизирована". В то же время, по его словам, румыны заинтересованы в решении, которое украинская сторона найдет после консультации с ними, и они смогут вернуть инвестиции на сумму где-то близко одного миллиарда долларов, вложенные в Криворожский комбинат. В этом аспекте обращают на себя внимание цифры, озвученные румынским президентом. С одной стороны, румыны заявляют о миллиарде долларов, из другого – они готовы на частичное возвращение средств в размере 30%, или даже 20%.

Судьба КГЗКОР будет решаться в ближайшее время на заседании Совета национальной безопасности и обороны Украины, о чем сообщил заместитель главы Секретариата Президента А. Чалый. По его словам, в ближайшее время рассмотрение этого вопроса возможно на заседании СНБОУ, или в другом формате при участии членов правительства и Фонда госимущества.

К конфликтным вопросам, которые нуждаются в решении, относится и строительство канала Дунай – Черное море в устье Быстрое. Во время встречи глав двух держав этой проблеме также было отведено внимание. Украина и Румыния договорились установить общий мониторинг всех проектов относительно канала, при этом, по словам В. Ющенко, экологический мониторинг будет осуществляться независимо от того, кому будет принадлежать тот или другой проект, – Румынии или Украине.

Решение о строительстве канала в украинской части дунайского устья Быстрое было принято Кабинетом Министров Украины 12 мая 2004 года, и уже 26 августа открылась первая очередь глубоководного судового хода. Однако за год углубления дна пришлось приостановить из-за недостаточного финансирования, протестов экологических организаций и негативной реакции со стороны ЕС и США, которые заявили об экономической невыгодности судоходного транзита, поскольку в данном месте постоянно накапливается ил, нанося убытки природе Дунайского заповедника. Румынская сторона также выступила с резкими протестами против строительства канала, отмечая, что это приведет к поднятию уровня воды, которая нанесет вред экологии Дунайского бассейна, и заявила о намерении обратиться в Международный суд в Гааге. Впрочем, в ноябре 2006 года украинское правительство решило возобновить работы по расчистке канала.

Официальную позицию Украины по этому вопросу тогда озвучил президент Кучма, заявив, что претензии румынской стороны не несут за собой никакой экологической нагрузки, а являются безосновательными и такими, которые имеют экономический и политический подтекст. Кроме того, канал не прокладывался заново, а будет возобновлен.

Стоит заметить, что украинский канал в устье Прорва был создан еще в конце 50-х годов прошлого века и функционировал до 1994 года, имея пропускную возможность до 4 тысяч судов в год. Однако через инженерные недостатки канал постоянно заиливало, что вынуждало вести непрерывные работы по его очистке. С распадом СССР и войной в бывшей Югославии объемы перевозок резко сократились, все работы по очистке канала были остановлены, что привело к окончательному заилению устья Прорва. В результате украинские перевозчики практически были вытеснены из этого региона, а главные грузопотоки начали осуществляться через румынский Сулинский канал, что в итоге превратило Румынию в судоходного монополиста в дельте Дуная.

Но перед Украиной появилась неотложная проблема возобновления собственного судового хода. Собственно, учитывая это, не является странной реакция румынской стороны. Введение в эксплуатацию канала Дунай – Черное море в устье Быстрое создало альтернативу румынским каналам для речных перевозок и составляет значительную конкуренцию, ведь стоимость прохождения территорией украинского транспортного пути ниже румынской на 40%. Кроме того, прохождение судов каналом в устье Быстрое является круглосуточным, двусторонним и регулируемым, тогда как движение через румынские каналы является односторонним и осуществляется лишь в светлое время суток.

Следовательно, говоря о возобновлении судоходства в устье Быстрое, глава украинского государства подчеркнул, что Украина исходит из того, что это суверенная территория Украины, на которой проходит суверенный хозяйственный процесс. Отвечая на экологические претензии румынской стороны, В. Ющенко отметил, что Украина со своей стороны гарантировала обеспечение выполнения всех международных обязательств относительно защиты окружающей среды, а также подготовила соответствующие расчеты, документы и факты, что морской канал на выходе из устья Быстрое, расположенный на расстоянии 30 километров от границы с Румынией, не может влиять на ее естественные комплексы.

Переговоры между Президентами Украины и Румынии происходили на фоне нерешенного конфликта вокруг острова Змеиный, суть которого заключается в том, что обе стороны ведут спор из-за его юридического статуса.

Напомним, что остров Змеиный отошел Российской империи после победы последней в российско-турецкой войне в конце XVIII века. В XIX веке после поражения России в Крымской войне остров перешел под юрисдикцию Румынии. После поражения Румынии во Второй мировой войне Змеиный вошел в состав СССР, а после распада последнего правопреемником острова стала Украина. В 80-х годах прошлого века на шельфе вокруг острова обнаружены месторождения газа и нефти, что и повлекло дипломатические споры относительно разграничения территориальных вод.

2 июня 1997 года в г. Констанца был подписан украинско-румынский договор об отношениях добрососедства и сотрудничества, согласно которому Румыния признала существующую государственную границу и государственно-правовую принадлежность острова Змеиный Украине. Это также подтверждено и в договоре о режиме украинско-румынской границы от 17 июня 2003 года.

16 сентября 2006 года, обращаясь в Международный суд ООН, Румыния еще раз подтвердила свое признание принадлежности острова и 12 миль его территориального моря Украине. Однако, дипломатические претензии были предъявлены относительно того, считать ли Змеиный островом, или скалой, непригодной для жизни и хозяйственной деятельности. От определения юридического статуса спорного участка будет зависеть схема разграничения континентального шельфа в данном районе.

Если Змеиный считать скалой, как на этом настаивает румынская сторона, то уменьшается размер исключительной экономической зоны Украины в Черном море и шельфа и, соответственно, увеличивается размер исключительной экономической зоны и континентального шельфа Румынии. А открытые достаточно мощные запасы нефти и газа к югу от острова с прогнозируемым объемом 10 млн. тонн нефти и 10 млрд. кубометров газа являются очень лакомым куском.

В целом, украинская сторона оценивает визит в Румынию как "исключительно успешный". Как подчеркнул В. Ющенко, у него создалось впечатление, что две стороны "открыли второе дыхание для того, чтобы развязать все сложные, унаследованные исторически в большей своей части проблемы".