Сразу после выборов Украну всколыхнул другой критический вопрос, в этот раз – внешнеполитический. Заявление "Газпрома" о том, что Украина должна ему 1,3 миллиарда долларов, стало неофициальным ответом Российской Федерации на результаты досрочных выборов в Верховную Раду. Пока старое правительство готовится сложить свои полномочия, а новое еще не сформировано, украинская экономика будет легко уязвимой мишенью для подобных атак. "Реальная политика", следя за ходом событий, попросила Елену Витер, эксперта Совета по энергетической политике, охарактеризовать заявление "Газпрома" и высказать свои рекомендации относительно оптимальных для Украины действий в данной ситуации.

Заявление "Газпрома" можно охарактеризовать с нескольких точек зрения. Первая – международная. "Газпром" может осенью и зимой столкнуться с ситуацией, когда он не сможет поставлять достаточные объемы газа в Европу. Прецеденты уже были в позапрошлогом году, и в этом году может быть повторение. Нужно будет искать виновных в том, что Россия поставляет недостаточно газа в Европу. И Россия этим виновным хочет сделать Украину, отмечая то, что это она является ненадежным транзитером и именно она может сорвать поставки.

Вторая точка зрения - бизнесовая. В принципе, за долги компании "Укргазенерго" отвечает министр топлива и энергетики Юрий Бойко, потому что он вовлечен во все схемы, которые сегодня существуют в газовых отношениях между Украиной и Россией. Полностью может быть, что после выборов "Газпром" увидел, что Бойко будет отстранен от должности министра, а долги остаются. Долги немалые, 1,3 млрд. долларов, потому и был выдвинут ультиматум, что эти долги нужно как можно быстрее вернуть. Таким образом "Газпром" хочет иметь возможность получить как можно быстрее эти средства, пока Бойко, грубо говоря, не умыл руки. Кроме этого, договариваться о возвращении долгов с Бойко россиянам выгоднее, потому что именно через этого человека можно договориться, что долги будут отдаваться за счет каких-то украинских стратегических компаний или за счет доступа к Одесскому месторождению, потому что "Укргазенерго" вместе с "Черноморнефтегазом" будут добывать газ именно в нем – в одном из самых перспективных месторождений. Именно Бойко может помочь России проникнуть немного глубже на украинский рынок. Если этот вопрос о долгах поставить перед новым правительством (если это будет правительство Тимошенко), то начнутся скандалы по поводу того, что это за деньги, через какие карманы они прошли и так далее. Кроме того, отдавать этот долг стратегическими объектами никто не будет. Поэтому "Газпрому" выгоднее дело по этому поводу иметь с Бойко.

И третья точка зрения – политическая. Я думаю, что это не единственное заявление "Газпрома" в сторону Украины. К ноябрю-декабрю подготовлена целая серия заявлений и сюрпризов для Украины по разным направлениям энергетики. Они будут настаивать на том, что мы должны "Газпрому" деньги, что мы не договорились по каким-то газовым вопросам и так далее. Это будут дополнительные проблемы, которые будут вешаться на новое правительство для того, чтобы показать, что оно не способно справиться с энергетическими вопросами и разобраться в отношениях с Россией. Если публично будет доказано, что правительство Тимошенко проваливает энергетическое направление, это даст возможность "Газпрому" говорить в Европе, что именно Украина является ненадежным транзитером, а Украине приказывать, чтобы она вернула старую команду, которая устраивает "Газпром", в частности Юрия Бойко и еще нескольких лиц, которые работают в энергетике, например, того же Дергача.Можно сказать, что это было попыткой убить одним выстрелом двух зайцев для того, чтобы получить для себя политические и бизнесовые преференции.

Что нужно делать Украине? Очень важно, что этот долг является долгом компании "Укргазенерго", и, по большому счету, Украина к этому долгу не причастна. Поэтому очень важно не спешить, не отдавать долги за этот газ России из государственного бюджета. Не нужно его реструктуризовывать и переводить в государственный. В Украине уже была история, когда за долги определенных структур пришлось рассчитываться правительству, выплачивать долги из государственного бюджета. Это, хочу напомнить, "Единственные энергетические системы Украины". В настоящий момент такие вещи делать категорически нельзя. За эти долги должна отвечать только компания "Укргазенерго", и отдавать их должна именно компания "Росукренерго", как один из "родителей" "Укргазенерго". Вторым "отцом" является "Нефтегаз Украины", и здесь важно очень грамотно подойти юридически, чтобы не "Нафтогаз"з государственного бюджета отдавал этот долг.

Еще один момент – Украина должна наконец начать теснее сотрудничать в энергетике с Европейским Союзом. Только тогда, когда в наш с Россией переговорный процесс будут включены европейские эксперты и европейские юристы соответствующего уровня, мы сможем говорить с Россией с позиции силы, а не из позиции жертвы. Такой процесс привлечения экспертов нужно начинать уже сегодня.

И третье – то что в настоящий момент происходит, это еще один пример того, насколько сложная и запутанная у нас система энергетики. Мы сами не можем проследить, как у нас двигаются деньги, сколько мы кому задолжали, какая ситуация в газоубежищах. Нужно выводить всю эту ситуацию из тени на свет, а следовательно нужно формировать абсолютно новые прагматичные отношения с Россией и разрабатывать абсолютно новое долгосрочное соглашение с Россией в газовой сфере. В настоящий момент у нас существует целый ворох разных соглашений на долгосрочный период, на краткосрочный период, море ежегодных протоколов – целая огромная папка, которая все равно в достаточной степени не регулирует украинско-российские отношения. Нужно просто сформировать новый документ на приличных условиях и со стандартами, которые отвечают европейским.